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以敬畏之心推動資本市場改革深化

2019-03-06 07:43:09 來源:長江商報

長江商報消息 步入全面建成小康社會的關鍵之年,中國經濟正面臨前所未有的機遇和挑戰。國內外經濟形勢日趨復雜,使得中國經濟深化供給側結構性改革和推動高質量發展的任務更加緊迫。

“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。”“經濟興,金融興;經濟強,金融強。”作為金融系統至關重要的組成部分,通過深化改革,強化內功,更加有效地賦能實體經濟,已是擺在資本市場面前的迫切任務。

深化資本市場改革的重要性日益凸顯,對改革向何處去,中央已做出高屋建瓴的擘畫。坐而論道,不如起而行之。資本市場改革再出發,汽笛已響,乘風破浪。

回首2018年,資本市場在發揮融資功能助力供給側結構性改革方面取得了明顯成效。

數據顯示,去年全年資本市場共實現融資7.1萬億元,核準105家企業的首發申請,IPO完成融資1378億元。上市公司再融資約1萬億元。新三板、區域性股權市場分別實現融資604億元和1783億元。交易所債券市場發行各類債券5.69萬億元,同比增長45%;并購重組交易金額達2.58萬億元,同比增長38%。

取得這些成績,既依賴于國家經濟、金融發展大背景,也有賴于相關決策部門針對實體經濟實際需求,對資本市場基礎性制度作出的改革和完善。2018年,證監會大力優化股債融資和并購重組制度,保持新股發行常態化,同時改革再融資政策,對符合條件的上市公司將再融資時間間隔由18個月縮短為6個月;優化并購重組分道制審核,出臺了小額快速并購重組審核機制。

針對2018年下半年部分上市公司,尤其是民營上市公司出現的不同形式的流動性問題,監管部門因地制宜出臺了一系列改革創新措施,迅速形成了化解問題的有效機制。

圍繞化解上市公司股權質押風險,有關部門著力加強上市公司股權質押監管,摸清底數、加強監測、緊密合作,地方政府則紛紛設立紓困基金,銀行、保險等機構通過信貸或者發行專項產品給予支持,證券行業成立資管計劃對接項目,證券交易所發行紓困專項債券,私募基金等市場機構也加入紓困隊伍。當前,紓困民營企業、化解股權質押風險的良好氛圍和機制已經形成,相關工作取得了良好實效。

中央經濟工作會議明確提出,資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

今年2月22日,中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習,就資本市場建設提出三點具體要求,即完善資本市場基礎性制度,把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監管。

至此,當前階段深化資本市場改革的目標與抓手均已明確。如何實現資本市場改革發展新目標,既有效推進各項改革進程,又兼顧市場承受能力,確保市場平穩運行,需要有新的方法論的指導。

2月27日,證監會主席易會滿出席國新辦新聞發布會。在談到推動資本市場改革發展的理念時,他提出,必須敬畏市場,尊重規律、遵循規律,毫不動搖地推進資本市場健康發展;必須敬畏法治,堅持依法治市、依法監管,切實保護投資者的合法權益;必須敬畏專業,強化戰略思維、創新思維,全面深化資本市場改革開放;必須敬畏風險,堅持底線思維、運用科學方法,著力防范化解重大金融風險。

大勇若怯,大智若愚。只有敬畏規律,才能更好地了解規律、掌握規律、運用規律。在易會滿此番表態之后,市場各方有理由相信,未來資本市場深化改革的腳步一定會走得更好。

注冊制試點無疑是本輪資本市場改革的一場攻堅戰。隨著設立科創板并試點注冊制主要規則的正式發布,中國資本市場注冊制的設計框架也浮出水面。

證監會新聞發言人在日前發布的答記者問中明確,企業申請在科創板上市,由交易所作出審核意見,證監會履行發行注冊程序。在此過程中,證監會主要關注交易所發行上市審核內容有無遺漏,審核程序是否符合規定,以及發行人在發行條件和信息披露要求等方面是否符合相關規定。

交易所審核,證監會注冊。這不僅僅是程序的變化,更是發行監管理念的革新。正在北京參加兩會的金融界、企業界代表委員普遍期待,注冊制能夠在科創板充分試點之后,及時向全市場推廣。

“規范、透明、開放、有活力、有韌性”,這12個字,蘊含著資本市場深化改革的大文章。時代的號角正在催促,資本市場改革已經踏上新征程。只要市場各方以高度的歷史責任感參與其中,就一定能將改革藍圖變為現實。(上海證券報)

責編:ZB

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